新型冠状病毒肺炎紧急救援项目书

 

 

一、发起背景 

2020新春之际，湖北省武汉肺炎疫情爆发并逐步蔓延。2020年1月，国务院启动了全国范围新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急防控工作，全国医护工作者们立即行动起来，在没有硝烟的战场上与病毒英勇搏击。根据国家及各省市卫健委公开数据，截止到2月26日22时，确诊病例78195例，疑似2491例，死亡2718例，治愈30088例。（各省份数据持续更新） 

截至2020年2月26日22时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例65187例，其中：武汉市47441例、孝感市3501例、黄冈市2904例、荆州市1577例、鄂州市1387例、随州市1306例、襄阳市1175例、黄石市1011例、宜昌市927例、荆门市922例、咸宁市836例、十堰市671例、仙桃市575例、天门市496例、恩施州251例、潜江市196例、神农架林区11例。

伴随严重的疫情发展趋势，我们还看到“家人被隔离17岁脑瘫儿独居6天死亡”，“‘请帮我买几只口罩’独居老人报警求助，因没有口罩无法出门购买生活用品和降压药”等令人心痛的新闻。

民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良介绍，疫情发生以来，近400万名城乡社区工作者奋战在65万个城乡社区的疫情防控一线，平均6个社区工作者守护着一个社区，每名社区工作者面对350名群众，任务异常繁重，工作十分辛苦。在疫情防控的关键时刻社区工作者的能力和水平面临一场大考。这也暴露出了社区服务体系尚不健全，还无法良好应对重大公共卫生突发事件等问题。

为助力新型冠状病毒肺炎疫情防护、救援，支援灾后恢复以及社区服务体系建设，北京慈弘慈善基金会（以下简称“慈弘”）发起“新型冠状病毒肺炎紧急救援”项目。

 

二、项目宗旨及内容

慈弘新型冠状病毒肺炎紧急救援项目，旨在为当前抗击疫情阶段提供紧急防护类、急救类物资支援，在疫情结束阶段内向疫情严重地区的学校输送心理健康教育类公益项目，以及帮助社区提升社工服务体系建设等与灾后重建相关的公益项目。

（一）第一阶段：支援抗疫防护物资

在抗击疫情阶段，为有效切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延势头，助力新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和救治工作，慈弘将竭力动员一切资源和渠道采购或接受防护类应急物资的捐赠，包括但不限于护目镜、口罩、医用帽、防护服、手术衣、护目镜、防护鞋、手套等。并确保及时供应给疫情灾区。

（二）第二阶段：捐赠专业型救护车

慈弘持续与疫情最为严重的武汉市、孝感市、黄冈市、荆州市、随州市、襄阳市、咸宁市、恩施州等地区对接疫区的医疗需求，目前许多市或区（县）级医院专业型救护车（如负压救护车、转运救护车、监护型救护车等）配备严重不足，无法满足急救上百名病人需求，给当地的救援救护工作带来极大的压力和困难。

慈弘正在湖北省相关政府部门、社会组织以及20余家一线医院对接实际需求，包括湖北省团省委、湖北省希望工程办公室、湖北省青少年发展基金会、北京慈福公益基金会、十堰市中医医院、荆州市第三人民医院、监利县中医医院、石首市人民医院、广水市第二人民医院、随县人民医院、随州市妇幼保健院、咸宁市中心医院、咸宁市第一人民医院、崇阳县人民医院、麻城市人民医院、红安县人民医院、浠水县人民医院、黄梅县人民医院、蕲春县人民医院、大悟县中医医院、应城中医医院、安陆市人民医院、孝昌县人民医院、云梦县人民医院、南漳县中医医院、枣阳市第一人民医院、枣阳市中医院、恩施州中心医院、甘孜藏族自治州人民医院等，将采购专业救护车捐赠至最急需救护车的医院。

（三）第三阶段：提供灾后恢复等发展性服务

在疫情结束后，慈弘将持续关注疫情严重地区青少年的心理健康、社区服务体系建设以及相关公共政策的制定。第一，依托慈弘原有公益项目的优势，在湖北省实施两大核心项目“悦读成长计划”“乡村师生赋能计划”，帮助疫情严重地区的青少年健康成长。第二，发起社工能力建设项目，支持疫情严重地区的社工服务机构发展，帮助其建设专业的社工服务体系。第三，依托专业优势为公共政策的制定和完善建言献策。

 

三、项目执行内容

（一）选择受助地区及医院

在确定受助地区或医院时，慈弘将对拟捐赠地区进行综合考量，在了解“市级-区（县）级-医院级”整体的疫情数据（累计确诊人数、疑似人数）、相应市、区（县）人口数、现有救护车情况（类型、数量、质量），是否是国家级贫困县的基础上，结合政府救助资源分配情况，在尊重捐赠人意愿的基础上，优先选择需求最急迫的地区和医院进行捐赠。

（二）募集善款和物资

慈弘积极向社会各界爱心企业、爱心人士发出倡议，关注疫区防护和急救紧缺需求，汇集爱心，驰援疫区。

拓展外部合作，联合德龙集团、印尼德信钢铁有限公司、新天钢钢铁集团有限公司、泰康集团、湖北卓尔公益基金会、北京慈福公益基金会、冀商会、善心莲心等组织积极在国内外寻求防护物资，涉及地区有印度尼西亚、韩国、澳大利亚、日本、挪威、德国、英国等地，寻求物资包括医用口罩、护目镜、防护服、隔离服、手术帽、手套、防护靴等。

（三）采购物资

通过多方接洽、询价，以合理的价格采购国内具有品牌保证、资质合格的物资。

（四）物资捐赠

与湖北省、河北省、天津市等多地政府控疫指挥部门对接，与在一线单位、医务工作者、志愿者对接实地需求，已对接一线单位包括武汉市中心医院、武汉市同济医院、北医三院、武汉科技大学附属天佑医院、湖北省襄阳市谷城县第二人民医院、湖北省丹江口市丹江口市第一医院、湖北省宜昌市枝江市人民医院等二十余家医院。通过精准对接一线单位实时需求，确保防控物资准确及时地捐赠至一线医院或政府控疫指挥部门。

    

四、项目执行方式

（一）慈弘自主执行

在抗击疫情阶段，慈弘通过动员多方渠道，在全球募集、采购正规应急物资，做好与疫区的精准对接工作，将采购物资妥善装运，迅速送至控疫一线。

在疫情结束阶段，面向疫情严重的地区开展慈弘自主研发的公益项目，如悦读成长计划”、“幸福与健康”课程、社区服务能力建设等公益项目。

（二）慈弘与其他公益伙伴联合执行

在项目执行过程中，与其他公益组织、志愿者团队联合执行，确保慈弘的捐赠物资或公益项目精准落实到一线。

（三）慈弘支持专业公益组织开展项目

慈弘将支持具有专业能力的公益组织，包括医疗卫生领域、心理健康领域、社区服务、社区发展等与抗疫援助相关的专业领域的公益组织，通过联合募资或直接资金支持的方式，支持专业公益团队在抗击疫情阶段或疫情结束阶段充分发挥自身专业优势开展物资援助或灾后重建项目。

 

五、项目管理与透明公开

（一）项目管理

本项目执行将按照《北京慈弘慈善基金会项目管理制度》严格执行，做好项目立项、执行、预决算、财务管理及独立审计、信息公示和档案管理工作。

借助sop流程工具，制作本项目的《海外捐赠物资清关材料准备流程》、《项目执行全流程进度表》、《物资接收进度表》等工作表单，有效提高了沟通协作的效率，保障了项目执行的规范性。

（二）透明公开

1.项目立项书、结项报告将通过“慈弘官网-慈弘项目-其他项目板块”公示。

2.项目执行进展，将通过慈善中国、官方微博“北京慈弘慈善基金会”、官方微信公众号“北京慈弘慈善”发布。

3.项目财务收支情况将在“慈弘官网-信息公开-每月财务公示”中公布每日财务收支信息。

 

六、发起机构

北京慈弘慈善基金会是一个以“以感恩博爱之心，造福困难人群”为宗旨，关注教育和社会问题的公益慈善机构，业务范围包括资助助医助学、赈灾济困、扶老助残等慈善项目，以及文化、环保等促进社会发展和进步的公益活动。 

2010年9月3日，基金会经北京市民政局批准成立。2013年、2018年，两次参评，被评估为5A级基金会。2019年8月8日，经北京市民政局批准，基金会获得慈善组织公开募捐资格。

   

  

 

 

   

七、捐赠与合作方式 

（一）捐赠流程

1. 捐赠方可先与基金会工作人员取得联系，或直接将善款汇入北京慈弘慈善基金会账户，汇款后请将汇款截图保存并发送给基金会工作人员以便核对与留痕。

2. 待您捐赠款到帐后，慈弘将捐赠协议和捐赠收据邮寄给您。

3. 我们将在基金会官方网站（http://www.cihongcharity.org/）、官方微博“北京慈弘慈善基金会”、官方微信“北京慈弘慈善”发布项目落实情况和项目结项报告。

（二）捐赠帐户

户名：北京慈弘慈善基金会

开户行：招商银行北京分行京广桥支行

帐号：110907290010101

（三）基金会联系方式

联系人：周亦鹏  18811424573、张  帆  18601380804